《臺南學》電子報 第169期（學術文摘）-原臺南縣聚落的形成與發展
摘自《臺南文獻第二輯-聚落與開發專輯》，臺南市政府文化局，2012年12月，頁101-125。
前言
民國99年（2010）12月25日臺南縣市合併成新的大「臺南市」之後，習稱「南瀛」的原臺南縣走入歷史，而且漸被遺忘。臺南縣市之所以能合併成直轄市，在於有相通的歷史背景，然就聚落發展的軌跡來看，兩者並不相同。長期以來，習稱「府城」的原臺南市逐漸往都會型的聚落形態發展，原本有天然界線的聚落，由於建築物大量興建、聚落擴展、市區規劃，使聚落與聚落之間的界線逐漸模糊，甚至消失。然原臺南縣則不然，數百年來，原臺南縣除部分往城鎮型發展的聚落之外，大部分的聚落一直保持傳統農、漁產業，聚落與聚落之間界線明顯，而且聚落的歷史人文、特色、情感，仍一代代傳襲下來。
臺南縣聚落的形成與發展
臺南縣是臺灣最早開發的地區之一，距今約2萬至3萬年的「左鎮人」化石，是目前臺灣發現最早的人類化石，所以臺南縣可能也是臺灣最早有人類活動的地區，以及最早形成聚落的地區。從史前時期，歷經荷蘭、明鄭、清領、日治，而至現今民國，從原住民以至漢人來臺，臺南縣各時期因為人的遷徙、定居，土地的開發、消長，造成各階段各有不同的聚落形成、發展與變遷。
（一）史前時期
臺南縣發現的史前人類遺址多達100多處，而且仍不斷的發現中，尤其南科遺址，是臺灣有史以來最具規模的出土區。從遺址不難發現，臺南縣史前人類大多傍水而居，事實上，從史前時期至歷史時期乃至現今亦大多如此，所以從史前時期一直到近代工商社會之前，臺南縣大部分聚落都從濱海、河口、溪畔開始發展。生存最先要解決的是淡水，即使山區聚落也是如此。
從臺南縣遺址所在位置來看，大多離現今海岸線有數公里，甚至數十公里之遙，然從數千年前的角度看，現今這些遺址大多位於當時濱海地區，由此可見，從古至今臺南縣聚落大多由西部濱海開始形成，然後漸往東部山區發展，史前人類如此，漢人來臺之初亦復如此。
▲南科出土的人類遺骸，見證史前時期原臺南縣這片土地已相當活絡。
（二）荷蘭時期
臺灣自17世紀開始，因荷蘭人和西班牙人據臺，才正式登上世界史舞臺，此時正值中國明朝末年。荷、西據臺之前，已有少數中國漢人往來甚至定居臺灣。荷人在臺，以商業利益為主，政治統治為其手段，並沒有對臺灣聚落造成太大衝擊，當時臺灣大部分仍屬原住民社群部落，以臺南縣而言，最著名的是西拉雅4大社：新港社、目加溜灣社、蕭壠社和蔴荳社。
荷蘭時期的漢人聚落
臺灣的戶口調查始於荷蘭時期，其間曾辦過兩次大規模的全臺戶口調查，一次是1650年，另次是1655年，然都是以原住民部族為對象，移住漢人不在調查之列。荷蘭時期來臺漢人有多少？臺灣文獻上難以找到，中外文獻上也沒有一個正確的數據，荷人原始資料《被遺誤之臺灣》一書謂，當時之漢人，除婦孺外，有壯丁2萬5000人。近人陳紹馨撰《臺灣省通志稿》〈人口篇〉，據此再作推測，謂當時全臺漢人不超過5萬，多集中於今之臺南附近。
荷蘭時期來臺漢人雖不少，但有許多屬「季節性的農民」，並非長期定居。1624年前後，鄭芝龍廣召閩籍鄉親來臺墾荒；荷人獎勵農業，鼓勵漢人來臺開墾，中國閩、粵沿海農民依靠船隻往返中國與臺灣之間。每年農曆4至9月夏季西南季風，由臺灣吹向中國沿海；9月至隔年3、4月冬季東北季風，由中國吹向臺灣。有一部分流動性農民，每年初冬隨東北季風，自中國來臺耕種，至隔年秋收之後，又趁西南季風未結束前趕回中國老家，這種不定居的耕種，稱之「季節性的農民」。
荷蘭時期臺南縣的聚落尚以平埔社群為主，此時期在臺南縣的漢人雖已不少，但大多散居平埔部落中，而且有許多只是往來兩岸貿易的商人及農耕的農民，此時期純粹漢人建立的聚落很少，筆者的田調中，並無查到確切荷蘭時期漢人建立的聚落。
▲荷蘭時期臺南縣境內以西拉雅族平埔部落為主，此外還有四社熟番和洪雅族。
臺南縣聚落的特色
（一）臺南縣單姓，或以2、3姓為主的聚落眾多
臺南縣單姓，或以2、3姓為主的聚落眾多，這也是臺南縣聚落的一項特色。臺南縣單姓聚落的形成，通常是一位開基祖，或數位親族人來開墾，進而繁衍許多子孫，形成聚落，例如篤加邱姓、鹿陶洋江姓、學甲中洲陳姓……。
（二）地區性傳統宗教信仰活動牽繫地區性聚落情誼
臺南縣傳統宗教活絡，許多地區性的公廟，尤其是公廟的宗教活動，維繫著該地區眾多聚落的情誼，例如西港仔香、蕭壠香、學甲香、東山迎佛祖、白河福安宮遶境……。而聚落的公廟往往是聚落歷史的保存者和傳承者。
（三）臺南縣聚落的類型眾多
臺南縣幅員遼闊，歷史悠久，因此發展出許多不同類型的聚落。以地域劃分：有沿海聚落、平原聚落、山區聚落；以集散情形劃分：有「集村」和「散村」；以機能和人口劃分：有「都市」、「城鎮」、「村落」、「小村」型；以傳統產業劃分：有漁村聚落、平原農村聚落、山區農村聚落、半農半漁聚落、畜牧業聚落、鹽業聚落、糖業聚落；市街聚落：如鹽水街、麻豆街、新化街、善化街……，商家雲集、街衢通暢的市街聚落；以族群劃分：有平埔聚落、漢人聚落（含閩、客）、新移民聚落（此指1949年撤退來臺的中國人，政府為他們所建的眷村）；以事業機構劃分：有糖廠宿舍進而形成的聚落、有鹽廠宿舍進而形成的聚落…；新興住宅社區聚落：民國70年代臺灣開始大量興建「販厝」、「公寓」，規格大者形成獨立社區，進而可視為聚落。
▲原臺南縣傳統宗教活絡，許多宗教活動維繫著眾多聚落的情誼；圖為東山迎佛祖。
更多詳細內容，可參閱《臺南文獻創刊號-臺南地景文化專輯》。
摘自《臺南文獻第二輯-聚落與開發專輯》，臺南市政府文化局，2012年12月，頁101-125。
前言
民國99年（2010）12月25日臺南縣市合併成新的大「臺南市」之後，習稱「南瀛」的原臺南縣走入歷史，而且漸被遺忘。臺南縣市之所以能合併成直轄市，在於有相通的歷史背景，然就聚落發展的軌跡來看，兩者並不相同。長期以來，習稱「府城」的原臺南市逐漸往都會型的聚落形態發展，原本有天然界線的聚落，由於建築物大量興建、聚落擴展、市區規劃，使聚落與聚落之間的界線逐漸模糊，甚至消失。然原臺南縣則不然，數百年來，原臺南縣除部分往城鎮型發展的聚落之外，大部分的聚落一直保持傳統農、漁產業，聚落與聚落之間界線明顯，而且聚落的歷史人文、特色、情感，仍一代代傳襲下來。
臺南縣聚落的形成與發展
臺南縣是臺灣最早開發的地區之一，距今約2萬至3萬年的「左鎮人」化石，是目前臺灣發現最早的人類化石，所以臺南縣可能也是臺灣最早有人類活動的地區，以及最早形成聚落的地區。從史前時期，歷經荷蘭、明鄭、清領、日治，而至現今民國，從原住民以至漢人來臺，臺南縣各時期因為人的遷徙、定居，土地的開發、消長，造成各階段各有不同的聚落形成、發展與變遷。
（一）史前時期
臺南縣發現的史前人類遺址多達100多處，而且仍不斷的發現中，尤其南科遺址，是臺灣有史以來最具規模的出土區。從遺址不難發現，臺南縣史前人類大多傍水而居，事實上，從史前時期至歷史時期乃至現今亦大多如此，所以從史前時期一直到近代工商社會之前，臺南縣大部分聚落都從濱海、河口、溪畔開始發展。生存最先要解決的是淡水，即使山區聚落也是如此。
從臺南縣遺址所在位置來看，大多離現今海岸線有數公里，甚至數十公里之遙，然從數千年前的角度看，現今這些遺址大多位於當時濱海地區，由此可見，從古至今臺南縣聚落大多由西部濱海開始形成，然後漸往東部山區發展，史前人類如此，漢人來臺之初亦復如此。
▲南科出土的人類遺骸，見證史前時期原臺南縣這片土地已相當活絡。
（二）荷蘭時期
臺灣自17世紀開始，因荷蘭人和西班牙人據臺，才正式登上世界史舞臺，此時正值中國明朝末年。荷、西據臺之前，已有少數中國漢人往來甚至定居臺灣。荷人在臺，以商業利益為主，政治統治為其手段，並沒有對臺灣聚落造成太大衝擊，當時臺灣大部分仍屬原住民社群部落，以臺南縣而言，最著名的是西拉雅4大社：新港社、目加溜灣社、蕭壠社和蔴荳社。
荷蘭時期的漢人聚落
臺灣的戶口調查始於荷蘭時期，其間曾辦過兩次大規模的全臺戶口調查，一次是1650年，另次是1655年，然都是以原住民部族為對象，移住漢人不在調查之列。荷蘭時期來臺漢人有多少？臺灣文獻上難以找到，中外文獻上也沒有一個正確的數據，荷人原始資料《被遺誤之臺灣》一書謂，當時之漢人，除婦孺外，有壯丁2萬5000人。近人陳紹馨撰《臺灣省通志稿》〈人口篇〉，據此再作推測，謂當時全臺漢人不超過5萬，多集中於今之臺南附近。
荷蘭時期來臺漢人雖不少，但有許多屬「季節性的農民」，並非長期定居。1624年前後，鄭芝龍廣召閩籍鄉親來臺墾荒；荷人獎勵農業，鼓勵漢人來臺開墾，中國閩、粵沿海農民依靠船隻往返中國與臺灣之間。每年農曆4至9月夏季西南季風，由臺灣吹向中國沿海；9月至隔年3、4月冬季東北季風，由中國吹向臺灣。有一部分流動性農民，每年初冬隨東北季風，自中國來臺耕種，至隔年秋收之後，又趁西南季風未結束前趕回中國老家，這種不定居的耕種，稱之「季節性的農民」。
荷蘭時期臺南縣的聚落尚以平埔社群為主，此時期在臺南縣的漢人雖已不少，但大多散居平埔部落中，而且有許多只是往來兩岸貿易的商人及農耕的農民，此時期純粹漢人建立的聚落很少，筆者的田調中，並無查到確切荷蘭時期漢人建立的聚落。
▲荷蘭時期臺南縣境內以西拉雅族平埔部落為主，此外還有四社熟番和洪雅族。
臺南縣聚落的特色
（一）臺南縣單姓，或以2、3姓為主的聚落眾多
臺南縣單姓，或以2、3姓為主的聚落眾多，這也是臺南縣聚落的一項特色。臺南縣單姓聚落的形成，通常是一位開基祖，或數位親族人來開墾，進而繁衍許多子孫，形成聚落，例如篤加邱姓、鹿陶洋江姓、學甲中洲陳姓……。
（二）地區性傳統宗教信仰活動牽繫地區性聚落情誼
臺南縣傳統宗教活絡，許多地區性的公廟，尤其是公廟的宗教活動，維繫著該地區眾多聚落的情誼，例如西港仔香、蕭壠香、學甲香、東山迎佛祖、白河福安宮遶境……。而聚落的公廟往往是聚落歷史的保存者和傳承者。
（三）臺南縣聚落的類型眾多
臺南縣幅員遼闊，歷史悠久，因此發展出許多不同類型的聚落。以地域劃分：有沿海聚落、平原聚落、山區聚落；以集散情形劃分：有「集村」和「散村」；以機能和人口劃分：有「都市」、「城鎮」、「村落」、「小村」型；以傳統產業劃分：有漁村聚落、平原農村聚落、山區農村聚落、半農半漁聚落、畜牧業聚落、鹽業聚落、糖業聚落；市街聚落：如鹽水街、麻豆街、新化街、善化街……，商家雲集、街衢通暢的市街聚落；以族群劃分：有平埔聚落、漢人聚落（含閩、客）、新移民聚落（此指1949年撤退來臺的中國人，政府為他們所建的眷村）；以事業機構劃分：有糖廠宿舍進而形成的聚落、有鹽廠宿舍進而形成的聚落…；新興住宅社區聚落：民國70年代臺灣開始大量興建「販厝」、「公寓」，規格大者形成獨立社區，進而可視為聚落。
▲原臺南縣傳統宗教活絡，許多宗教活動維繫著眾多聚落的情誼；圖為東山迎佛祖。
更多詳細內容，可參閱《臺南文獻創刊號-臺南地景文化專輯》。
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