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《南瀛學》電子報第46期
[學術文摘] 北門鹽場史略（下）
摘自程俊南，〈北門鹽場史略〉，收錄《南瀛文獻》改版第一輯，新營：台南縣政府，2002年1月，236-251。
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●日治時期北門場五大鹽灘格局之形成
日治台之初，後總督府以台民尚在南部各地抵抗，且交通不便，控制力不足，乃採懷柔政策廢止專賣，放任台民自由買賣鹽斤。但義軍紛起，鹽販裹足不願冒險赴場買鹽運銷，台灣鹽產與鹽銷反而陷入一片紛亂。而台民對日當局執拗的抵抗，使得當局在台歲出不斷增加，不得不開闢財源；且日本國內亦經歷甲午戰後本土鹽價大漲，無法與廉價的中國鹽和德國鹽競爭，因此希冀能夠引入台鹽來取代外鹽，以削減外銷所造成的貿易支出。
以上原因促使總督府於明治三十二年（一八九九）頒布《台灣食鹽專賣規則》，將台鹽統籌由總督府專賣局負責收購與經銷。同年，又公布《台灣鹽田規則》，規定無償貸放官地為鹽田用地，於開發成功後授予永久業主權，並豁免鹽田的地稅與地方稅，積極鼓勵鹽民修復鹽田，並開闢新鹽田。北門鹽場諸鹽灘乃逐一修復及新闢，而完成後來北門五場鹽灘。
迨至一九一九年，北門鹽場五大鹽灘之格局已定，茲表記於下：
鹽灘名 開場或遷入年份 面積 開拓者
井子腳 1818 233甲 李王張姓等百四十餘人
洲北 1847 王象民等（黃狗勇、王媽公）
中洲 1899 38甲 陳阿呆、陳桂記祭祀公業、陳望雲
蚵寮 1912 90甲 武德會
王爺港 1919 87甲 台鹽會社（蔡天佑等百八十餘人）
一九三○年九一八事變以後，台灣成為日本當局視為其南進政策的基石，台鹽政策變為獎勵大工業化之綜合性獨佔產鹽企業，以配合其軍事侵略之需求。一九四一年受日本當局命令將民間五個製鹽會社（鹿港製鹽、大和拓殖、掌潭致鹽、鹽埕製鹽、烏樹林製鹽）及私人鹽田共計一、一四三甲予以併購，統一經營。自此台鹽生產進入集體經營階段。這種新的獨家完全壟斷的鹽業生產型式到光復後一直延用迄今日，其影響之久足為台鹽生產組織之一革命性發展。
一九四一年諸鹽灘歸併台鹽會社以後，就一律採用比率小作，所有從事生產的鹽民都成為會社組織下的僱晒鹽工。比率小作是指當局或鹽販（無專賣時）價購鹽佃所產之鹽，給予鹽價，鹽佃將獲得之鹽價提出一定比率充作小作料付給鹽田地主。
日本政府也不斷試驗各種鹽生產方式，期能提高產量與品質，更為外銷台鹽在各地興建台車鐵道，以利運輸。因此，台灣鹽業無論是在生產組織、生產方式以至於運銷方面都步入一個新的、有機的，並且是大企業化經營的里程碑。
●場制的變革
一八九九年台灣總督府頒布《食鹽專賣規則》實施鹽專賣，即於總督府民政部稅務課下成立台灣鹽務局掌理全台食鹽收納、銷售及有關食鹽專賣的一切事務，其下置北門嶼鹽務局管理北門諸鹽灘。
一九○二年頒布《台灣總督府專賣局官制》，在台北設專賣局，統一鴉片、樟腦、食鹽業務，局內設鹽務課，北門嶼鹽務局改為北門嶼專賣支局。一九一九年北門嶼專賣支局其下再設王爺港出張所，以便利新闢鹽灘所產鹽斤收納。
一九二二年撤廢北門嶼專賣支局與王爺港出張所，改制為台南專賣支局北門出張所，並執行食鹽取締工作。
一九二四年，專賣局廢鹽務課，鹽務併入新設的樟腦課，台南專賣支局北門出張所改為北門專賣支局出張所，自此以至日治結束。
●光復後
一九四五年日本戢敗，翌年一九四六年，台灣行政長官公署專賣局接收台灣製鹽株式會社及南日本鹽業會社，合併而為台南鹽業公司，至民國四十一年（一九五二）始定名為台灣製鹽總場，為一完全壟斷之國營事業，其鹽業生產大致承襲日治時期之成局，而其隸下所謂「北門鹽場」之名稱亦於此後成為北門鄉境內諸鹽灘之統稱。
民國五十三年（一九六四）因國人罹患甲狀腺腫頗多，乃首先在北門鹽場洗滌鹽工廠實施洗滌鹽加碘措施，同年並禁止以瓦盤晒鹽直接充作食用鹽，因此，北門鹽場所產之洗滌鹽（與布袋場）在當時乃成為台灣人民食用鹽的來源。直到民國六十三年（一九七四）通霄精鹽場生產精鹽之後，洗滌鹽才逐漸轉作食品加工用途。
北門鹽場之鹽灘開晒面積自民國四十一年至七十九年（一九五二-一九九○）一直維持在三六○至三七○餘公頃之間。晒鹽產量受氣候因素影響，變動幅度頗大，然大抵都維持在三萬公噸以上，而以民國六十年（一九七一）和六十九年（一九八○）兩年產量突破六萬公噸，為北門鹽場有史以來產量之巔峰。然而，由於台灣產業之逐漸轉型，北門鹽場限於經費未能採用新式機械化鹽灘，致使產鹽成本過高；而現代航運之便利，提供低廉外國進口鹽之優勢。而台灣製鹽總廠也已於民國八十四年（一九九五）改制台灣鹽業股份有限公司，準備面對未來民營化的自由競爭，在在使得北門鹽場勢必面臨淘汰之命運。
北門鹽場自西元一八一八年瀨東場之遷入，寫下該場晒鹽的首頁歷史；一八四七年洲北場亦遷拓而來；一九一九年完成現今北門鹽場的格局；一九四一年歷經台灣製鹽株式會社之併購，北門諸鹽灘成為一體；一九四六年國府接收，其企業性質一變而為國營事業。北門鹽場一百八十年的歷史，寫照了台灣大環境更迭興革。北門鹽場固是一種廣泛的稱謂，其內在營力卻是屬於北門鹽民的。
[學術文摘] 北門鹽場史略（下）
摘自程俊南，〈北門鹽場史略〉，收錄《南瀛文獻》改版第一輯，新營：台南縣政府，2002年1月，236-251。
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●日治時期北門場五大鹽灘格局之形成
日治台之初，後總督府以台民尚在南部各地抵抗，且交通不便，控制力不足，乃採懷柔政策廢止專賣，放任台民自由買賣鹽斤。但義軍紛起，鹽販裹足不願冒險赴場買鹽運銷，台灣鹽產與鹽銷反而陷入一片紛亂。而台民對日當局執拗的抵抗，使得當局在台歲出不斷增加，不得不開闢財源；且日本國內亦經歷甲午戰後本土鹽價大漲，無法與廉價的中國鹽和德國鹽競爭，因此希冀能夠引入台鹽來取代外鹽，以削減外銷所造成的貿易支出。
以上原因促使總督府於明治三十二年（一八九九）頒布《台灣食鹽專賣規則》，將台鹽統籌由總督府專賣局負責收購與經銷。同年，又公布《台灣鹽田規則》，規定無償貸放官地為鹽田用地，於開發成功後授予永久業主權，並豁免鹽田的地稅與地方稅，積極鼓勵鹽民修復鹽田，並開闢新鹽田。北門鹽場諸鹽灘乃逐一修復及新闢，而完成後來北門五場鹽灘。
迨至一九一九年，北門鹽場五大鹽灘之格局已定，茲表記於下：
鹽灘名 開場或遷入年份 面積 開拓者
井子腳 1818 233甲 李王張姓等百四十餘人
洲北 1847 王象民等（黃狗勇、王媽公）
中洲 1899 38甲 陳阿呆、陳桂記祭祀公業、陳望雲
蚵寮 1912 90甲 武德會
王爺港 1919 87甲 台鹽會社（蔡天佑等百八十餘人）
一九三○年九一八事變以後，台灣成為日本當局視為其南進政策的基石，台鹽政策變為獎勵大工業化之綜合性獨佔產鹽企業，以配合其軍事侵略之需求。一九四一年受日本當局命令將民間五個製鹽會社（鹿港製鹽、大和拓殖、掌潭致鹽、鹽埕製鹽、烏樹林製鹽）及私人鹽田共計一、一四三甲予以併購，統一經營。自此台鹽生產進入集體經營階段。這種新的獨家完全壟斷的鹽業生產型式到光復後一直延用迄今日，其影響之久足為台鹽生產組織之一革命性發展。
一九四一年諸鹽灘歸併台鹽會社以後，就一律採用比率小作，所有從事生產的鹽民都成為會社組織下的僱晒鹽工。比率小作是指當局或鹽販（無專賣時）價購鹽佃所產之鹽，給予鹽價，鹽佃將獲得之鹽價提出一定比率充作小作料付給鹽田地主。
日本政府也不斷試驗各種鹽生產方式，期能提高產量與品質，更為外銷台鹽在各地興建台車鐵道，以利運輸。因此，台灣鹽業無論是在生產組織、生產方式以至於運銷方面都步入一個新的、有機的，並且是大企業化經營的里程碑。
●場制的變革
一八九九年台灣總督府頒布《食鹽專賣規則》實施鹽專賣，即於總督府民政部稅務課下成立台灣鹽務局掌理全台食鹽收納、銷售及有關食鹽專賣的一切事務，其下置北門嶼鹽務局管理北門諸鹽灘。
一九○二年頒布《台灣總督府專賣局官制》，在台北設專賣局，統一鴉片、樟腦、食鹽業務，局內設鹽務課，北門嶼鹽務局改為北門嶼專賣支局。一九一九年北門嶼專賣支局其下再設王爺港出張所，以便利新闢鹽灘所產鹽斤收納。
一九二二年撤廢北門嶼專賣支局與王爺港出張所，改制為台南專賣支局北門出張所，並執行食鹽取締工作。
一九二四年，專賣局廢鹽務課，鹽務併入新設的樟腦課，台南專賣支局北門出張所改為北門專賣支局出張所，自此以至日治結束。
●光復後
一九四五年日本戢敗，翌年一九四六年，台灣行政長官公署專賣局接收台灣製鹽株式會社及南日本鹽業會社，合併而為台南鹽業公司，至民國四十一年（一九五二）始定名為台灣製鹽總場，為一完全壟斷之國營事業，其鹽業生產大致承襲日治時期之成局，而其隸下所謂「北門鹽場」之名稱亦於此後成為北門鄉境內諸鹽灘之統稱。
民國五十三年（一九六四）因國人罹患甲狀腺腫頗多，乃首先在北門鹽場洗滌鹽工廠實施洗滌鹽加碘措施，同年並禁止以瓦盤晒鹽直接充作食用鹽，因此，北門鹽場所產之洗滌鹽（與布袋場）在當時乃成為台灣人民食用鹽的來源。直到民國六十三年（一九七四）通霄精鹽場生產精鹽之後，洗滌鹽才逐漸轉作食品加工用途。
北門鹽場之鹽灘開晒面積自民國四十一年至七十九年（一九五二-一九九○）一直維持在三六○至三七○餘公頃之間。晒鹽產量受氣候因素影響，變動幅度頗大，然大抵都維持在三萬公噸以上，而以民國六十年（一九七一）和六十九年（一九八○）兩年產量突破六萬公噸，為北門鹽場有史以來產量之巔峰。然而，由於台灣產業之逐漸轉型，北門鹽場限於經費未能採用新式機械化鹽灘，致使產鹽成本過高；而現代航運之便利，提供低廉外國進口鹽之優勢。而台灣製鹽總廠也已於民國八十四年（一九九五）改制台灣鹽業股份有限公司，準備面對未來民營化的自由競爭，在在使得北門鹽場勢必面臨淘汰之命運。
北門鹽場自西元一八一八年瀨東場之遷入，寫下該場晒鹽的首頁歷史；一八四七年洲北場亦遷拓而來；一九一九年完成現今北門鹽場的格局；一九四一年歷經台灣製鹽株式會社之併購，北門諸鹽灘成為一體；一九四六年國府接收，其企業性質一變而為國營事業。北門鹽場一百八十年的歷史，寫照了台灣大環境更迭興革。北門鹽場固是一種廣泛的稱謂，其內在營力卻是屬於北門鹽民的。
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